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东莞将清理城管编制 至少还缺2300名执法人员

本报讯 (记者 南小渭)针对镇街占用城管综合执法专项编制的情况,东莞市委书记刘志庚日前表示,将对市分配给各镇街的执法专项编制进行全面清理,凡执法编制被占用的,必须限期办理调离手续。

占用编制的须限期调离

按照相关标准,城管执法人员按人口万分之五比例分配。刘志庚在近日召开的全市城市管理综合执法工作会议上表示,如果东莞的人口按照1000万来计算的话,城管执法人员就要有5000名;如果东莞按常住人口700多万来计算的话,按上述标准也应配备3500多名执法人员。

但目前东莞全市综合执法人员只有1200多名,根据《行政处罚法》的规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人。也就是说,东莞现有的城管执法力量明显不足。副市长梁国英认为,即使现有的1200多名执法人员,也普遍存在年龄偏大、文化偏低、素质参差不齐,尚未适应综合执法工作的要求。

刘志庚进一步指出,此前市里增加了城管执法人员的编制,但镇街占用编制,“招很多人,但是很多人却不适合”。刘志庚要求接下来对市分配各镇(街)执法专项编制进行全面清理,凡执法编制被占用的,必须限期办理调离手续,确保执法人员到位。

此外,刘志庚还表示,市编办要加强与省编办联系,争取增加执法编制。同时,还要参照一些城市的做法,按照公务员与协管员1:3的比例,统一有条件招收执法协管员,明确人员身份、待遇,实行单列管理,以此来解决执法力量严重不足的问题。

严查整治违建不力

目前,“东莞创建全国文明城市”正在全面冲刺,7月将迎来省检,10月迎来国检。《全国文明城市测评体系之测评操作手册》中有一项是“无违章搭建现象”标准。应对这个标准,东莞已经出台了《东莞市查处违法建筑责任追究暂行办法》。刘志庚指出,下一阶段,相关单位对乱摆卖占道经营、乱张贴牛皮癣、乱搭建临时建筑等问题,要进行一次全面整治。

“违法建筑已经成为了东莞城市管理的顽疾。经常见到路边仍有‘小炮楼’在搭建,我就不相信这些房子都是经过审批的,这些很明显的违法建筑,为什么没人管?如果现在不管理,今后还得面临拆迁等等一系列问题。”刘志庚要求各政府部门要加大对违法建筑的整治力度,如整治不力而影响这次省检、国检,要层层追究领导责任。

刘志庚还表示,对违法建筑的监管,要坚决实行责任追究制和一票否决制。